检查官主动出击

  2019年8月，莱西市检查院收到青岛市检查院转交的大众告发，反映莱西市某办事处一村南抛弃矿坑被私自倾倒污泥，宣布异味，对环境形成污染，影响了乡民出产日子。

  经检查机关屡次现场造访和深入调查了解，查明该矿坑内180余吨污泥系本市某污水处理公司私自倾倒，经市环保部分检测，矿坑中积水首要污染物超过了国家规则的地表水环境质量标准。

  生态环境不容损坏，查明现实后，检查机关依据相关法令规则，以为乡镇排水主管部分和归纳行政法令部分应该行使监督管理和处分责任，遂依法向两部分宣布公益诉讼诉前检查主张，主张两部分依法履职，对私行向矿坑倾倒污泥对环境形成污染的行为依法作出处理。收到检查主张后，乡镇排水主管部分和归纳行政法令部分分外的注重，敏捷与检查机关对接，对后续作业做交流讨论。乡镇排水主管部分调查核实后，向涉事污水处理公司下达了整改告诉，责令该公司期限整改；归纳行政法令部分依法启动了处分程序。该公司安排挖掘机、运送车辆、抽水机械等，将矿坑污泥运至有处理资质的第三方处置单位做处置，乡镇排水主管部分和归纳行政法令部分均派员全程监督。处理完毕后，该公司向两部分供给了管理进程的印象材料、污泥去向、过磅单、化验陈述等，检查机关也联合两主管部分到现场进行了实地检验。

  经实地检查，现场污泥悉数收拾，原倾倒污泥处覆盖了泥土，矿坑内的污水已清洗收拾洁净，现场无异味，管理作用杰出。归纳行政法令部分结合矿坑管理状况，依据相关规则，对涉事公司给予正告行政处分决议，对实践违法人给予罚款人民币10 万元的行政处分决议，让违法者在出资批改环境的一起，又付出了沉重经济价值，对违反法令规则的行为起到了警示和震慑作用。

  2017 年批改施行的《中华人民共和国行政诉讼法》第 25 条第4款规则：人民检查院在履行责任中发现生态环境和资源维护、食品药品安全、国有财产维护、国有土地使用权出让等范畴负有监督管理责任的行政机关违法行使职权或许不作为，致使国家利益或许社会公共利益遭到损害的，应当向行政机关提出检查主张，催促其依法履行责任。行政机关不依法履行责任的，人民检查院依法向人民法院提起诉讼。

  依据以上规则，为进步行政效率，更好地维护公益，检查机关在提起公益诉讼前，应当先行向行政机关制发敦促履行责任的检查主张，起到司法劝诫、危险警示等作用。近几年的司法实践标明，经过检查机关诉前程序处理了96% 以上案子的公益维护问题，收到了多赢共赢的社会和法令作用。